Buenos Aires, 02/03/2021, edición Nº 3030
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Política

Plan de emergencia de la Ciudad por el coronavirus: funcionarios donarán el 25% de sus sueldos

Además, se congela la contratación de personal y se suspenden las obras públicas. Los detalles del plan que presentó Larreta.

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(CABA) En medio de la emergencia sanitaria y económica por el coronavirus, y decidido a no quedar atrapado en su propio laberinto, el jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, dispuso una serie de herramientas y medidas para poder actuar sin restricciones durante el tiempo que dure la emergencia.

«Vamos a tener un bache en la recaudación y es por eso que elaboramos medidas especiales», precisó el ministro de Hacienda, Martín Mura, en una conferencia de prensa en la sede de la jefatura porteña, para adelantar los detalles de un plan de emergencia económica.

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«El Plan tiene tres ejes: gestión de los recursos presupuestarios, para reasignarlos a las áreas críticas; gestión del financiamiento, para contar con los recursos necesarios pese a la baja en la recaudación y gestión de los recursos humanos, para cuidar a nuestros empleados«, explicó Larreta, al presentar el Plan de Emergencia de las Cuentas Públicas de la Ciudad.

El mismo establece el congelamiento de ingresos a la planta del gobierno porteño, suspende los aumentos de los empleados y dispone «el aporte voluntario» del 25% de los salarios por tres meses de los funcionarios de mayor jerarquía.

También, tras el escándalo por la adquisición de barbijos con sobreprecios, Rodríguez Larreta ordenó que a partir de ahora el Ministerio de Hacienda tendrá el control y poder de veto sobre las compras. El nuevo modelo de gestión que se oficializó esta mañana -en una presentación junto al vicejefe de Gobierno, Diego Santilli, y el ministro de Hacienda, Mura– le otorga en tiempos de emergencia a Rodríguez Larreta la facultad para reasignar partidas presupuestarias desde áreas no esenciales hacia sectores prioritarios, como Salud y Desarrollo Humano.

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Los efectos de la pandemia del coronavirus y el impacto del parate económico en la recaudación, con una caída estimada de 40.000 millones de pesos, son los principales argumentos que impulsaron al jefe comunal para «reorientar» su gobierno.

Además, el gobierno porteño suspenderá todo lo que no tenga que ver con la lucha contra el brote de la enfermedad que, en la ciudad de Buenos Aires ya cuenta 728 contagiados, 22 de los cuales fallecieron. Y se suspenden todas las obras, entre ellas en subtes y metrobuses, durante el tiempo que dure la pandemia.

Contratos y compras
El jefe comunal también le ordenó a cada uno de sus ministros una exhaustiva revisión y renegociación de los contratos. Esto se da después de la polémica que se disparó por la compra de barbijos a $3000 y la inclusión del Midas Hotel Management en la lista de sedes para la cuarentena de repatriados, que pertenece a una sociedad que integra la media hermana de Rodríguez Larreta, Ximena Vallarino Alfaro Díaz Alberdi.

En este punto, para evitar nuevos problemas, Rodríguez Larreta le otorgó a Mura el control de todas las compras del gobierno porteño y se pondrá en marcha una plataforma abierta de acceso público para visibilizar los bienes y servicios adquiridos.

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Para llevar adelante estas medidas, Rodríguez Larreta envió un proyecto de Ley de Emergencia Económica a la Legislatura porteña, poder que ya lo autorizó para solicitar un préstamo por 150 millones de dólares a organismos internacionales y la ampliación del bono a proveedores por otros $9000 millones.

Planta y sueldos
Rodríguez Larreta también anunció que no habrá nuevas incorporaciones a la planta de personal, en los organismos descentralizados y en las comunas, con excepción de las áreas críticas como Salud. Tampoco habrá aumentos de sueldo, por lo que dure la emergencia. El gobierno porteño además podrá reasignar tareas, algo que de hecho ya lo está haciendo; por ejemplo, con los empleados de la ciudad que trabajan en los hoteles para asistir a los que se encuentran en cuarentena.

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Las medidas facultan a la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP) a «generar mecanismos de incentivos para que aquellos sectores que menos hayan sufrido los efectos de la pandemia estén dispuestos a adelantar el pago de impuestos futuros». Entre las opciones en evaluación se encuentra la posibilidad de bonificar y realizar descuentos en el Impuesto Inmobiliario (ABL) o la Patente Vehicular.

Así, después de atravesar una de las peores semanas de su gestión, el jefe de gobierno porteño busca dejar atrás el revuelo que terminó con dos funcionarios echados y retomar al camino que lo tuvo en la primera línea de fuego durante la pandemia como un socio dilecto del presidente Alberto Fernández. Ese rol tuvo un impacto positivo en la sociedad, lo que hizo crecer su imagen pública.

Los cinco ejes claves de este Plan de Emergencia

Gestión de los Recursos Presupuestarios

  • Dotar a través de la aprobación de la Ley de Emergencia Económica al Poder Ejecutivo de la Ciudad de una mayor flexibilidad para la reasignación de partidas presupuestarias desde áreas no esenciales hacia sectores prioritarios como Salud y Desarrollo Humano y Hábitat.
  • Revisión y restricción de créditos presupuestarios, suspendiéndose todo gasto, programa o acción que no sea crítica ni indispensable en el marco de la lucha contra la pandemia.
  • Suspensión de obras nuevas y no prioritarias. No se llevarán adelante obras varias en subtes y metrobuses, remodelación de comisarías, obras en el Parque de la Innovación, las barreras del Paseo del Bajo, nuevas ciclovías, nueva sede de la Comuna 9 y las obras en Centro De Transbordo de Barracas de Belgrano, entre otras.
  • Revisión y renegociación de todos los contratos, cánones y concesiones vigentes para readecuarlos a un nuevo marco normativo y a un nuevo funcionamiento del Estado.
  • Eliminación transitoria de afectaciones específicas como, por ejemplo, el excedente de los recursos provenientes del juego que, por ley, están destinados a la construcción de viviendas sociales del IVC. Mientras dure esta emergencia, estos fondos podrían derivarse a la lucha contra la pandemia.
  • Disposición de la totalidad de la flota automotor para atender las necesidades operativas del sistema sanitario.
  • Reducción del importe destinado al pago de alquileres, gastos y mantenimiento de los edificios gubernamentales.

Gestión de los Recursos Humanos

  • Congelamiento de la planta de personal. También de las estructuras de autoridades superiores. No habrá nuevas incorporaciones en ninguno de los tres poderes, organismos descentralizados ni comunas, con excepción de las áreas de mayor criticidad como, por ejemplo, Salud.
  • Facultad para la reasignación de tareas de empleados del GCBA por parte de la Subsecretaría de Gestión de Recursos Humaos para cubrir vacantes en sectores afectados a la lucha contra la pandemia.
  • Fortalecimiento del personal sanitario. Por la emergencia se están destinando 4.150 vacantes hacia áreas críticas (2.620 nuevas incorporaciones y 1.530 reasignaciones de personal).
  • Tope al incremento de remuneraciones. Autoridades de entes descentralizados y empresas y sociedades del Estado no podrán incrementar aquellas remuneraciones que ya se encuentren por sobre la del Jefe de Gobierno.
  • Suspensión de nuevos Convenios de Asistencia Técnica en lo que refiere a servicios personales y/o a nuevas contrataciones con cualquier universidad.
  • Aplicación de normas de presentismo y teletrabajo. Se habilitaron todos los sistemas del GCBA para que los empleados de las áreas no esenciales puedan seguir desarrollando sus tareas.

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Gestión del Financiamiento

  • Préstamo por hasta USD 150 millones con Organismos Multilaterales de Crédito (OMC). Según lo aprobado por la Legislatura porteña la semana pasada, el uso de los recursos obtenidos sólo puede destinarse a la lucha contra la pandemia.
  • Propuesta a los OMC con los cuales la Ciudad ya tiene préstamos en ejecución para modificar su destino original y así poder reasignar esos recursos a reforzar el sistema sanitario de la Ciudad.
  • Ampliación del bono a proveedores por $ 9.000 millones. Se trata de una herramienta financiera clave y necesaria para asegurar la prestación de los servicios básicos en la Ciudad.
  • Facultar a la AGIP a generar mecanismos de incentivos para que aquellos sectores que menos hayan sufrido los efectos de la pandemia estén dispuestos a adelantar el pago de impuestos futuros.
  • Bonificaciones y descuentos en tributos empadronados como el Impuesto Inmobiliario (ABL) o la Patente Vehicular, a fin de incentivar el pago voluntario en tiempo y forma.
  • Convenios Urbanísticos con el sector privado y con el Gobierno nacional. En el marco de este nuevo contexto de emergencia sanitaria, se pondría a consideración en la Legislatura que el beneficio producto de estos convenios consista en una contraprestación económica.

Medidas de Transparencia en la Pandemia

  • Se establece un nuevo proceso de coordinación y seguimiento de todas las compras para la pandemia a cargo del Ministerio de Hacienda.
  • Implementación de una plataforma abierta de acceso público que visibilice todos los bienes y servicios adquiridos, con la información detallada de todos los proveedores, modalidad de contratación, monto y condiciones de entrega.
  • Las compras, en tanto, estarán publicadas en formato abierto siguiendo estándares internacionales con actualización en tiempo real.
  • Y habrá un nuevo sistema de verificación y control de proveedores no habituales que informará la composición de sus accionistas.

Aporte voluntario de representantes de los 3 Poderes del Estado.

  • Representantes de los 3 Poderes del Estado en la Ciudad (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) acordaron impulsar una iniciativa de aportes salariales voluntarios a la estrategia sanitaria.
  • En el caso del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad será un aporte voluntario del 25% de los salarios por 3 meses, a partir del mes de mayo. Alcanza al Jefe de Gobierno, Vicejefe, Jefe de Gabinete, Ministras, Ministros, Secretarias y Secretarios. Los aportes estarán íntegramente destinados a reforzar el sistema sanitario y social de la Ciudad en el marco de la pandemia.
  • En el caso del Poder Judicial de la Ciudad, las y los representantes del Consejo de la Magistratura, Tribunal Superior de Justicia y los Ministerios Públicos Fiscal, Tutelar y de la Defensa impulsarán un proyecto conjunto de aportes voluntarios de hasta el 25% de los salarios, también por el lapso de tres meses a partir de mayo. Dichos aportes tendrán como beneficiario exclusivo el Ministerio de Salud a través de una cuenta específica.
  • En la Legislatura de la Ciudad, los bloques que integran Juntos por el Cambio (Vamos Juntos, UCR/Evolución y Partido Socialista), el Frente de Todos, Consenso Federal y GEN; acordaron constituir un programa de aportes salariales voluntarios de las legisladoras y legisladores bajo distintas modalidades:
    • En el caso de Juntos por el cambio, Consenso Federal y GEN, sus legisladoras y legisladores destinarán un 25% de su sueldo por tres meses, a partir de mayo, a entidades de bien público vinculadas con la lucha contra la pandemia y sus consecuencias sanitarias y sociales.
    • El Bloque Frente de Todos por su parte, constituyó un programa de donaciones de alimentos, elementos de limpieza y desinfección, financiado con aportes salariales de cada uno de las legisladoras y legisladores. NR

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